扬州市中医院2023年度法治建设情况报告

2023年，在市委、市政府和市卫健委的正确领导下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真贯彻落实习近平法治思想，聚焦依法执业、法治宣传、廉洁从业三大关键点，多措并举，实现全院法治建设水平更上新台阶。医院创成江苏省平安示范医院。

一、强化组织领导狠抓责任落实。扎实履职，充分发挥医院法治建设领导小组作用，推动依法治院不断向纵深发展，确保法治建设各项工作落到实处。强化统筹谋划。医院主要负责人认真履行法治建设主体责任，将法治建设目标任务纳入年度工作要点，将述法内容列入中层干部年度述职必选项，与个人考核挂钩。加强考核监督。围绕重点领域、重点工作、重要节点，以日常监督和专项检查相结合，年内对全院法治建设进行4次专项督导，确保及时发现问题、迅速整改，不留空白、不漏缝隙。

二是提升法治素养加强普法宣传。树牢“风向标”。始终把领导带头学法作为干部学法用法的关键之举，认真落实党委中心组集体学法制度，带领全院干部职工不断强化法治意识。全年组织中心组集中学习16次、专题研讨9次、支部学习研讨18场。贯通“主渠道”。以市卫健委政法处主办的“卫生法治大讲堂”为重要契机，不断强化全院干部职工知法、守法、用法的理念。在国家宪法宣传周和宪法日、法律颁布实施纪念日等重要节点认真开展学法活动，以安全生产法、基本医疗卫生与健康促进法、医师法、医疗机构管理条例、医疗纠纷预防与处理条例等为重点学习内容，每年邀请行业专家来院进行专题讲座2次以上，常态化巩固法治成效。探索“新风尚”。创新推动“智慧普法”，充分利用微信、移动客户端等新媒体新技术，转发涉及国家安全、医疗法规等与医院密切相关的典型案例、法律解读、法治动态等内容，拓宽干部职工学法渠道，丰富学法形式，提高学法的便利性和及时性。用好“助推器”。积极承担社会责任，对于来院就诊的群众及家属常态化开展法治宣传教育。通过在公共医疗服务区域的醒目位置，宣传国家法治建设的最新进展、突出成就及相关要求，以及认真开展中医药法治宣传教育活动等，着力提升群众对国家法治建设的认知度和理解度，同时在医疗服务过程中，注重面对面普及相关法律知识，积极助力构建和谐医患关系。

三是保持警惕意识及时化解风险。加强机制建设，妥善排解矛盾。建立信访定期摸排、化解和清诉机制，不断加强“以病人为中心”的投诉接待处理模式规范化运行，定岗定责，为患者提供一站式投诉解决服务。坚持防微杜渐，保障大局稳定。高度重视依法及时就地解决信访问题。在全国两会等重要活动保障期间，严格执行日排查，及时化解风险、消除隐患，发现问题确保整改不过夜。全年接待的信访投诉全部妥善回复，无影响重大的涉医违法犯罪事件发生。发挥专家作用，严格依法执业。聘用专业法律顾问，充分发挥其专业特长，有效降低工作中的涉法风险。明确法律顾问不仅需要参与重要制度修订、合同合法性审查、医院纠纷处置等工作，还要融入临床一线的诊疗服务中，实现风险防范关口前移，降低医疗纠纷发生率。

四是持续健全机制优化营商环境。强化顶层设计，明确职责分工。制定发布《扬州市中医院公平竞争审查工作方案》，成立扬州市中医院公平竞争审查工作领导小组，建立公平竞争审查统筹协调机制，在领导小组下设办公室，由审计处具体负责公平竞争审查的日常事务。坚持刀刃向内，加强内部管理。严格对照《公平竞争审查制度实施细则》审查标准和医院公平竞争审查工作方案，以及扬州市财政局《关于印发扬州市政府采购负面清单的通知》（扬财购〔2022〕17号）等管理规定，认真组织开展对政府采购、招标投标等工作全面审查。完善制度流程，优化营商环境。组织相关科室对负面清单内容和《政府采购需求管理办法》进行了再学习，同时进一步优化了流程。对所有招标项目，尤其是医疗设备采购，建立了采购前多科室联合调研制度，确定需求清单，明确采购项目的所有技术、商务要求、功能和质量指标的设置等，严禁有指向性的供应商，严禁技术要求使用特定的专利、商标、品牌、技术参数路线等，严禁评审因素和履约能力的倾向性，确保招标采购的公开、公平、公正。

2024年，扬州市中医院全体干部职工将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善医院法治机制建设，着力提升依法执业水平，以新气象、新担当、新作为持续推动医院法治建设高质量发展，为人民群众的生命安全和身体健康保驾护航。一是进一步提升法治意识能力。持续强化依法治院的思想认识和责任落实，切实抓好法治医院建设存在问题的常态化自查和迅速整改。继续认真开展“八五”普法，广泛而深入地进行法治宣传，重点加强对于新进人员的法律法规培训，不断提升全体干部职工的法治思维与用好法律合规妥善解决问题的能力。二是进一步加强法治内涵建设。坚定不移地推进“三重一大”集体决策制度，加强对重大行政决策的合法性审查。进一步强化依法执业的规范执行，加大组织行业法规学习的力度频度，严格落实质量安全管理措施，在日常诊疗服务中，注重融入对于中医药相关法律法规的宣传。三是进一步打造法治廉洁高地。坚持刚性执行《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021—2024年）》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等法规，从严加强对医务人员执业行为的监管，坚决遏制医药购销和医疗服务中的不正之风。加大警示教育力度，始终保持对违法违规行为的高压态势，有法必依、执法必严、违法必究。坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续依法依规及时妥善处理好各类投诉和医疗纠纷事项，将“就地解决”常态化长效化。